(2025年12月12日中国共产党道县第十三届委员会第九次全体会议审议通过)

中国共产党道县第十三届委员会第九次全体会议，于2025年12月12日在县城举行。

出席这次全会的有县委委员30人、候补委员6人。不是县委委员、候补委员的在职党员县级领导（含副处级职级干部），县直和省市驻道有关单位党员主要负责同志，县委办、县政府办副主任，县委组织部副部长，县纪委委员、监委委员，县人大、县政协党员委室主任，不是县委委员、候补委员的乡镇街道党政主要负责同志，基层党代表列席了会议。

全会由县委常委会主持。县委书记唐超学作了讲话。

全会审议通过了《中共道县县委关于制定道县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记唐超学受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定“十四五”时期道县发展取得的成绩。一致认为，面对纷繁复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省市部署要求，中共道县县委团结带领全县人民，全面落实“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，统筹推进“四个三”工作任务和“四个十”重点事项，砥砺奋进、开拓创新，经受住世纪疫情严重冲击，解决了一批过去想解决而没有解决的问题，干成了一批多年想干而没有干成的大事，全县经济社会发展取得新的重大成就，经济实力跃上新台阶，现代产业展现新活力，城乡融合实现新突破，改革开放迈出新步伐，民生保障得到新提升，党的建设实现新加强，中国式现代化道县实践实现良好开局。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县培塑新动能、实现新跨越的关键五年，在我县基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我县发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。全县上下要把握发展大势，保持战略定力，坚定必胜信心，发扬斗争精神，以更强的历史主动精神办好道县自己的事，在攻坚克难、爬坡过坎中打开事业发展新天地。

全会强调，“十五五”时期道县经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实“三高四新”美好蓝图，服务全市发展大局，加快建设新能源新材料产业集聚区、融入粤港澳大湾区和对接东盟先行区、湘南湘西承接产业转移前沿区，着力把道县建设成为湘粤桂结合部活力商城、历史文化旅游名城、宜居宜业幸福新城，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力推进中国式现代化道县实践，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期道县经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期道县经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，创新能力水平不断提升，改革开放实现新的突破，社会文明程度明显进步，人民生活品质不断提高，美丽道县建设稳步推进，安全保障能力持续加强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力和综合实力大幅跃升，人民生活更加美好，与全市全省同步基本实现“三高四新”美好蓝图、基本实现社会主义现代化。

全会提出，巩固壮大实体经济根基，构建具有道县特色的现代化产业体系。坚持把发展产业当使命，始终把着力点放在实体经济上，强化延链补链强链，大力建设产业强县，促进产业、创业、就业“三业齐兴”。要加快构建“1+3+N”现代化产业体系，加快产业智能化绿色化融合化发展步伐，推动现代服务业优质高效发展，着力提升产业发展支撑能力。

全会提出，坚持创新核心地位，积极培育发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，坚持打好创新牌，统筹推进教育强县、科技强县、人才强县建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要加强科技创新和创新平台建设，促进创新创造创业深度融合，推进教育科技人才一体发展，深入推进数字道县建设。

全会提出，全面深化改革开放，增强高质量发展动力。坚持吃改革饭、走开放路，把准向南向海向外开放战略方向，推进深层次改革和高水平开放。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，不断完善经济治理体系，激活用好对外开放平台，高水平引进来走出去，大力营造优越营商环境。

全会提出，深入实施扩大内需战略，服务和融入新发展格局。立足道县资源禀赋和区位优势，牢牢把握扩大内需这个战略基点，以需求牵引供给，以供给创造需求，畅通县域经济循环。要大力提振消费，不断扩大有效投资，服务和融入全国统一大市场建设，加强现代化基础设施建设。

全会提出，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，加力推进城乡融合，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强县。要提升农业综合生产能力和质量效益，建设宜居宜业“和美湘村”，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，深入推进以人为本的新型城镇化，着力打造现代化区域城市。全面对接国家区域重大战略，优化空间布局，增强承载能力，提升发展品质，推动新型城镇化、城乡一体化、公共服务均衡化“三化共进”。要主动服务和融入国家区域重大战略，打造湘粤桂结合部活力商城，深入推进以人为本的新型城镇化，优化国土空间发展格局。

全会提出，推进“两个融合”，着力打造历史文化旅游名城。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用好道县红古绿“三色辉映”文化资源，系统推进“文化+科技、文化+旅游”融合发展。要弘扬和践行社会主义核心价值观，全力答好“两道融合命题”，大力繁荣新时代文化事业，提高道县文化传播力影响力。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，积极探索在财力吃紧情况下办好民生事业的机制和办法，解决好人民群众急难愁盼问题，不断满足全县人民对幸福生活的向往。要促进高质量充分就业，不断提高居民收入水平，加快建设教育强县，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，着力建设健康道县，促进人口高质量发展，推进基本公共服务均衡化。

全会提出，坚持绿色发展底色，加快建设美丽道县。深入贯彻习近平生态文明思想，树牢和践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以高品质生态环境支撑高质量发展。要持续深化污染防治攻坚，着力提升生态系统功能，建设新型能源供应和保障体系，全面推动绿色低碳发展。

全会提出，高水平统筹发展和安全，打造更高水平的法治道县平安道县。深入贯彻总体国家安全观，坚持发展底气、改革锐气、社会正气“三气同提”，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要深入推进法治道县建设，提高公共安全治理水平，创新完善社会治理体系，加强重点领域安全能力建设。

全会强调，坚持和加强党的领导，确保“十五五”规划落地见效。贯彻落实新时代党的建设总要求，发挥党总揽全局、协调各方作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现“十五五”规划、推进中国式现代化道县实践提供坚强保障。要突出党建引领首位度，加强社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制。

全会指出，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全县的一项重大政治任务。要按照省委、市委全会部署要求，坚持提高政治站位大抓落实，坚持解放思想大抓落实，坚持树牢正确政绩观大抓落实，坚持问题导向大抓落实，坚持高质量发展大抓落实，坚持厚植为民情怀大抓落实，坚持强化组织保障大抓落实，坚持聚焦当前大抓落实。

会议强调，当前各项工作千头万绪、任务艰巨。要坚决完成全年经济社会发展目标任务，全力抓好“十四五”收官，科学编制“十五五”规划，扎实做好民生保障和安全稳定工作，着力防范化解各领域风险隐患，统筹抓好村（社区）“两委”换届工作。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市的坚强领导下，坚定信心、砥砺奋进，大胆闯、积极创、加油干，为加快建设“三区三城”、推进中国式现代化道县实践而团结奋斗！